年关将至,面对朝鲜近似于极限施压的逼宫,美国总统特朗普在北约峰会上重提金正恩为“火箭人”,并警告仍存在对朝鲜动武的可能。因此,朝鲜近日来“三箭齐发”,再加上7日宣布在西海卫星发射基地,完成类似于大功率火箭发动机或者导弹发动机,美朝无核化已面临如何谈判的局面。
朝鲜释放这些信息有什么战略意图?美国究竟对无核化谈判持何种态度?是拖延时间还是要真心解决问题?美国如果不拿出灵活的实际行动方案来,却一味施压的话,朝鲜究竟要送给美国什么圣诞礼物?近邻的中国该如何应对?
朝鲜最高领导人金正恩今年4月发表施政演说时,要求美方在今年年底前拿出符合双方利益的新方案。也就是强调美国应该拿出一些对等的实际行动,才可能重新和美国谈判,否则不会轻易再回谈判桌前。
但是从特朗普参加北约会议所释放的信号来看,美国似乎没有这样的打算,反而还说要对朝鲜动武,引起了朝鲜的极大不满和对特朗普的失望。朝鲜不仅通过朝鲜人民军总参谋长朴正天、朝鲜外务省第一副相崔善姬发出强硬的口头警告,包括“采取与之相对应的举措”等,而且宣布7日成功进行一次非常重大的试验。
与此同时,朝鲜常驻联合国代表金星7日在一份声明中称,已不再考虑朝美无核化谈判。还说,美国声称的“持续的、卓有成效的对话”,只是美国为适应国内政治议程而采取的“节约时间的诡计”,他指出,“我们现在不需要和美国进行长期的对话,无核化已经从谈判桌上移除。”
这实际上是一个向美国施压的动作,意思是警告美国,快点拿出灵活的务实行动来解决朝核问题,否则,朝鲜会有新的道路选项。
这对朝美、朝韩关系可能会有哪些影响?
美国希望美朝维持和平的状态,别出现不利于大选的状况,最好是拖到大选之后再做下一步打算。美国整体上还没有做好全面解决朝核问题的准备,特别是国会与特朗普政府之间还存在很大的分歧,因此在解决朝核问题上,美国没有朝鲜那么急迫。
而朝鲜希望改善国内经济发展环境,希望根据遵循联合国框架协议而采取的无核化措施,得到相应的“回报”,解除部分制裁,来体现美朝的敌对政策部分消除和信任感增加。朝鲜认为在美国大选之前,是解决朝核问题一个比较好的时机,大选之后可能会有新的变数。
现在朝鲜最主要的谈判目标在美国,觉得只有美朝关系改善以后,朝韩关系才会有实质性的变化。现在必须观察的是,美国对朝鲜的这个举动有什么反应。
如果美国在美朝无核化谈判中拿不出什么实质性行动,或者说美国不打算谋求谈判新进展,却一味强硬施压的话,向来以超强硬应对强硬的朝鲜,可能真的会在圣诞节前后给美国一个大圣诞礼物。除非美国提出一个能让平壤接受的新的谈判建议,否则朝鲜可能重启核武器或洲际弹道导弹测试。
目前来看,朝鲜半岛局势并不是很乐观。美朝之间信任赤字依然很大,不信任感似乎越来越强烈了。如果美国想把朝鲜半岛和平局面延续下去的话,真得拿出一些实际行动了,而不是现在这样的示强或者继续走过去强硬对抗的老路。
中国应该加强同朝鲜高层的战略沟通,防止半岛局势的进一步恶化;同时,最大可能联合域内各国,强调“同步走原则”。
中国应该积极引导各国强化合作,改变东北亚地区的战略指向为和平发展,而不是动荡的军备竞赛和核竞赛。