如何平衡群体不同利益,是新一代领导人重要考量-中国讯息网

如何平衡群体不同利益,是新一代领导人重要考量

作者:严孟达 阅读量:16777215 发布时间:2019-11-17 20:49:34

如果要国人团结作为对外事务的“第一道防线”,则政府也应该在外交课题上多与民沟通,分享更多的信息。

新马水供合约问题,最近在长堤彼岸又被激活起来,先是首相马哈迪10月底宣布重启新柔地铁计划时,对于新加坡一再宽容马国展延地铁项目决定的好意,没有半句感激的话,却又在两国水供协定的水价上,把新加坡抹黑几下;在水价问题上,马哈迪一向只说一半实话,新加坡人已经耳熟能详,这次也没太在意。接着,马来西亚水务、土地及天然资源部长希维尔日前也在国会中提到,马国以每千加仑3分令吉(新币1分)的价格卖水给新加坡“便宜得不合理”。结合马国近日的政治发展来看,新马关系不容乐观。

在昨天举行的柔佛笨珍丹绒比艾补选,在野的老牌国阵此次让旗下的马华出战,结果国阵赢得多数票大胜,主要是华社对希盟政府一再说话不算数,还不断挑拨种族情绪感到心灰意冷。

在丹绒比艾补选决战前夕,马国政府一再抬出马新水供协定的问题,也显然是一个博选票的老套路。在马哈迪20多年当政时,几乎每逢大选,新加坡就会被当成“政治沙包”,以赢取马来选民的选票。

李显龙总理最近在人民行动党的大会上告诫,应付日益复杂的外交关系,须要有能干的政府和内部的支持,“国人的团结是外交事务的第一道防线”。说到新马关系时,他特别指出水供和民航情报区的安排。

新马水供协定签订于1962年,双方在25年后可以重新谈判,但在1987年,当时马哈迪首相却放弃谈判的机会。所以,两国之间水供安排对新加坡而言,是一纸有法律保障的合法协定,没有争议性。对马哈迪的纠缠不清,新加坡处于两难,完全不睬他,似乎显得缺乏睦邻精神;但就事论事,睬他也不行,因为协定就是协定。如果连两国政府间协定都能够单方随时提出来争议,其他协定还能有什么保障?

年轻一代新加坡人对于新马的水供协定历史背景缺乏深度的认识,只知其一,不知其二,以为新加坡的确是占了马国很大的便宜。

国人一般上只重视民生课题,外交大事,政府做主。如果要国人团结作为对外事务的“第一道防线”,则政府也应该在外交课题上多与民沟通,分享更多的信息。

在我们所处的地缘政治,马来西亚和印度尼西亚对我们而言都是大国。放眼世界,我们与中国、美国的关系则是对外事务中的重中之重。在各个领域课题的考量中,中国与美国因素不可或缺。

打从新加坡建国的第一天,国际形势对我们而言都是充满险恶与危机。从东西方的冷战、印尼的排华运动、马来西亚种族政治,到今天的恐怖主义威胁,都让新加坡在外交上如履薄冰。在种种不利的国际氛围中,新加坡却能在国际上找到安身立命之处。

多年来巩固国人团结的因素除了国民教育之外,就是经济繁荣、社会安定所致。老一代人看大局,能够把国家利益放在个人利益之上,如受华文教育者曾经不满南洋大学的关闭和华文教育的式微,但还是给建国总理李光耀坚定的支持。李光耀也在《新加坡双语之路——我一生的挑战》一书中,对华文教育者的素质给予很高的评价。他说,跟受英文教育者比较,他们具有大我的精神,尽管在上世纪60年代里,他的主要政治对手来自华文教育源流。

时移境迁,新一代在安定富足的社会中长大,没有国家草创筚路蓝缕的艰苦体验,政府给他们全方位的照顾,但他们的支持并非理所当然。在民主制度下,能够实施良治善政的政府也不一定能够获得选票的回报。任何大政策或是小措施,若有任何差错或闪失,都可能让政府付出政治代价。

政府给电动踏板车发出禁令,不准电板车上人行道,引起了利用电板车讨生活的送餐员的集体愤怒,他们多次乘部长和议员接见选民时间上访诉苦。本地送餐员人数达数千人,他们的饭碗一夜之间被打破,等于一家拥有数千雇员的大公司突然关门倒闭。政府提出给予津贴的协助,还无法安抚他们,一场风波正在形成中。

站在公众安全的角度来看,这道禁令有其合理性,但当局当初出于接受新事物、尝试新点子的开明态度,而放任所谓的“个人代步工具”用途的扩大,却引发新的问题。这次的失败尝试,可以作为政府未来施政的教训。送餐服务是因应时代而起的新兴行业,它也为下层人士提供了不少工作机会。所以,内政部长兼律政部长尚穆根以公平的原则维护禁令的正当性,恐怕不足以平息送餐员的众怒。

个别事件为国民团结添加变数,常使政治领导和公务员意想不到。如何平衡群体之间的不同利益,避免政策的失误造成群体之间的分裂,是新一代领导人决策过程中的重要考量。

在民主国家当中,一个普遍现象是,作为国家的领导人都有他们重点照顾的阶层和利益团体。如中产阶级、农民或工人,不同阶层之间难免存在利益的矛盾。国人可能因利害关系而分裂,是新一代领导人必须正视的未来隐忧。

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