随着对增长前景的担忧持续加剧,中国正在加紧努力恢复经济并改善营商环境。
最近几周,央行进行了三年来最大幅度的降息,监管机构自2008年以来首次降低了股票交易印花税,银行也准备降低现有抵押贷款利率。
在此之前,自7月份以来,政府发表了一系列声明,承诺帮助私营企业获得资金,使它们增加投资,并鼓励在消费品和汽车上增加支出。
不过,目前尚不清楚这些措施是否有助于提振企业和消费者信心,在经历了多年的新冠疫情限制、房地产市场低迷、全球需求下降和失业率上升之后,企业和消费者信心仍然低迷。
尽管采取了最新的宽松措施,北京并没有推出过去经济低迷时期实施的货币和财政刺激措施。政府不愿向消费者提供那种推动美国和其他地区疫情后复苏的现金补贴,负债累累的地方政府没有财政空间来大幅增加支出。
以下是最近宣布的措施:
政治局在 7 月会议上暗示将放松房地产政策,引发了对更强有力支持措施的猜测。北京现在似乎正在跟进,最大的银行准备削减大部分38.6万亿元人民币(5.3万亿美元)的现有抵押贷款的利率。上一次采取类似举措是在 2009 年初。
8月25日,当局提议地方政府可以废除一项规定,该规定取消了曾经拥有抵押贷款的人(即使已全额偿还)被视为大城市首次购房者的资格。政府将是否采取该政策的决定权留给了地方官员。
7月31日,国务院总理李强主持召开国务院会议,要求各城市根据自身需要出台有利于房地产市场健康发展的措施。官员们还要求,加大产业发展新模式研究和建设力度。
政府正计划加大城中村改造力度。国务院7月21日表示,将争取更多民间资本参与扩大内需、促进城市发展的项目。
金融监管机构7月10日延长了对开发商的贷款减免,以确保在建房屋的交付。中国人民银行还呼吁银行降低现有抵押贷款利率。
利率
8月15日,中国人民银行出人意料地将主要政策利率下调15个基点,这是2020年以来的最大降幅,也是今年第二次降息。此举是在 7 月份数据发布前不久做出的,该数据显示消费者支出增长疲弱、投资下滑和失业率上升。
然而,中国的银行并没有削减指导抵押贷款利率的基准五年期贷款利率。据知情人士透露,由于银行的利润率面临压力,主要国有银行正在考虑一年内至少第三次降低存款利率。这将降低他们的成本,使他们能够随着时间的推移降低贷款利率。
金融市场
中国于8月28日将股票交易印花税降低了一半,这是自2008年以来的首次下调,此举旨在在抛售加剧之际提振股市。
中国证券监管机构还承诺放慢首次公开募股的步伐,并限制一些业绩不佳公司的再融资频率和规模。
8月初,官员们要求一些投资基金避免成为股票净卖家,并鼓励上海科创板上市公司回购股票等措施。
为了遏制人民币贬值,央行近几周加大了对人民币的防御力度,制定了更强劲的每日中间价并推高了离岸市场的融资成本。
此前,政治局在7月份的一次重要会议上说“活跃资本市场”并保持人民币汇率“在均衡水平上基本稳定”。
消费品
7月18日,13 个政府部门制定了一项计划,以增加家庭在从电器到家具等各方面的支出。根据宣布的措施,鼓励地方当局帮助居民翻新房屋,人们应该更好地获得信贷来购买家居产品。
7月28日,三个政府机构概述了一项增加小型消费品(即所谓的轻工业部门)制造业的计划,该部门占中国出口的四分之一以上。扩大绿色智能家居产品下乡销售,扩大电池产品在电动汽车、电力、通信等领域的应用。致力于帮助小企业获得资金的交易所也将扩大。
中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会于 7 月 31 日发布了一份综合文件,重申了迄今为止的许多承诺。该文件的重点是取消政府对消费的限制,例如汽车限购、改善基础设施以及举办美食节等促销活动。
汽车
国家发改委于7月21日发布了一项增加汽车购买,特别是新能源汽车购买的十步计划,包括降低电动汽车充电成本和延长税收减免。六月,商务部启动了为期六个月的活动,以促进汽车购买并推动农村地区电动汽车的普及。
私营企业
国家发改委在8月10日的通知中表示,将健全对政府在民间企业交往中拖欠货款、违反合同等政府采购、工程招标、公私合营等违法行为的记录和查处机制。公告称,此举旨在改善民营企业发展环境。
8月1日,国家发改委承诺增加对私营企业的信贷,并将其他融资措施扩大到小企业。其中包括将由金融机构支持的债券增信工具扩大到所有符合条件的私营企业,并承诺提高该行业的信用贷款金额。
国家发改委7月24日发布《方案》,鼓励民营企业投资交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代农业设施等重点产业。地方政府已提交了2,900多个可供企业投资的项目,总价值达3.2万亿元人民币(4,450亿美元)。国家发改委还将寻求通过银行贷款和房地产投资信托产品为这些项目融资。
技术
中国互联网监管机构八月份会见了沃尔玛和贝宝等数十家外国公司的高管,讨论如何应对北京新的数据安全规则,此举旨在安抚跨国公司,这些公司担心自己在全球第一大网络中运营的能力。 2.经济最新规定。
在结束了对科技行业近两年的监管打压之后,共产党和政府于 7 月 19 日罕见地发表了一项共同承诺,以改善私营企业的条件。北京列出了 31 条措施,其中包括承诺给予私营企业与国有企业同等待遇、在起草政策时更多地与企业家协商以及降低企业的市场准入壁垒。
7 月 13 日,最高互联网监管机构发布了针对 ChatGPT 类服务的 24 条指南,放宽了几个月前提出的一些限制。7月27日,央行要求贷款机构和金融市场为创新和科技相关收购提供更多支持,并增加对初创企业的投资。