社交媒体巨头面簿过去一周与澳大利亚“撕破脸”，在2月18日封杀了所有来自澳洲用户观看，或分享面簿平台上刊登的新闻。部分政府卫生和紧急服务部门的官方页面也被“清空”。
这项举措在澳洲内外引起剧烈反弹。经过一周的谈判与交涉，面簿在星期二（23日）表示已和澳政府达成共识，并将在数天内陆续解封澳洲新闻媒体的官方页面。
卦哥家本文为你盘点澳洲如何为新闻内容付费的问题与面簿杠上，两者又是如何化干戈为玉帛。
面簿于澳洲纠纷的起源
澳洲在2018年担心科技公司在作业上威胁传统媒体在澳洲的主导地位，设立政府监管机构，就谷歌和面簿对媒体和广告竞争的影响展开调查。
澳大利亚竞争和消费者委员会（Australian Competition and Consumer. Commission，简称ACCC）调查发现，科技公司在占用人财资源的优势比比皆是，而传统媒体根本无法与之抗衡。
ACCC表示，科技公司夺取了传统媒体领域绝大部分收入和利润。2019年，澳洲广告客户投放的每100澳元网络广告，就有81澳元进入谷歌和面簿囊中。
另外《2020年数字新闻报告》一项民意调查，52%的受访澳洲人视社交媒体为新闻来源，而面簿则在众多平台中排名第一，其次是YouTube和面簿旗下的 Facebook Messenger。
有鉴于此，监管机构建议引入行为守则，并表示它将有助于营造公平竞争环境。
澳洲立法要求科技公司为新闻付费
2020年7月，澳政府公布了执行该守则的法律草案。澳财政部长弗莱登伯格（Josh Frydenberg）表示，澳洲在法案中提出，将强制面簿和谷歌向澳媒体机构的新闻内容付费。
澳洲传统媒体对这项法案大表欢迎，但是面簿和谷歌随后威胁要撤出在澳洲提供的服务。面簿也警告，如果新闻付费模式成为法律，将停止澳洲民众在其平台上共享新闻内容。
澳洲立法议员在2020年12月将执行该条例的《新闻媒体与数位平台强制议价法》（News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code）提交至国会。
经过一系列辩论，该法案2021年2月获得众议院两党的支持后立法成案，成为世界首创。
除了为新闻内容付费 《新闻议价法案》还有哪些条例？
虽然澳政府在法案中要求科技公司为内容付费，但并未明确定义新闻内容的价值。
除了付费的守则，该法律也旨在使新闻公司能单独，或整体就出现在科技公司新闻推送和搜索结果中的内容与科技公司谈判。
如果双方无法为其内容达成协议，案件则交由澳洲通信和媒体管理局进行仲裁。
根据法案，如果科技公司违反守则，例如未进行实际谈判，每起违规的处罚可能高达1000万澳元，或相当于科技公司在当地营业额的10%。
政府表示，该守则最初将重点放在谷歌和面簿，但可能会扩大适用范围延伸到其他科技公司。
面簿先下手为强 封杀澳洲新闻页面
上周四（2月18日），数百万澳洲人从睡梦中醒来时赫然发现自己的面簿页面缺少了一大部分；一个没有任何新闻连接和贴文的面簿主页。
从当地时间18日开始，所有澳大利亚用户，无论本人是否处于境内，都无法访问新闻网站以及部分政府卫生紧急部门的“脸书”页面或使用相关服务。
这项举动引发全球哗然，澳政府也对此事反应强烈。
双方各执一词
澳总理莫里森在面簿页面上直斥这次“报复行动”，并指面簿切断了其平台上有关澳大利亚卫生和紧急服务的基本信息服务，“这种行径实在是过于不友好，过于自大，令人失望”。
莫里森指这一行为恰恰证明了很多国家政府对这些科技巨头公司的担忧是对的。“他们规模太大，自认为政府规则对他们不适合。”
面簿则发表声明表示，每天约有1400万澳洲人使用面簿。该公司在2020年免费为澳各新闻出版机构推送约51亿条新闻，价值估计超过4亿澳元，而新闻内容仅占澳用户在主页看到内容的不到4%，带来的收益“微乎其微”。
封锁后新闻网站流量锐减
纽约网路流量分析公司Chartbeat分析了250家澳洲新闻网站封锁前一天与封锁第一天的流量差别的数据显示，面簿封锁澳洲新闻网站后，澳洲新闻网站的总体流量下降约13%。
另外，这些澳洲新闻网站来自面簿的流量占比也从封锁前后的21%掉到仅剩的2%。但是，来自谷歌的流量却从26%上升到 34%，部分弥补了面簿平台被封锁损失的流量。
这些网站的国外流量在面簿封锁后打击更为显著。资料显示，来自澳洲之外，经各种平台连上澳洲新闻网站的总流也从封锁前的30% 跌至4%。
双方斡旋一周后再为“好友”
经过澳洲官员和面簿创办人兼首席执行长扎克伯格数日谈判后，澳洲政府最终在星期二（23日）做出让步，同意修改法案的四处条文，包括在无法与内容供应商就显示新闻内容公平付款达成协议时使用的最终报价仲裁机制。
面簿在一份声明中表示，“经过进一步的讨论，我们满意地看到，澳洲政府同意采取一系列改变和保证，解决我们的核心担忧，即允许进行商业交易，相对于我们从出版商那里获得的价值，这些交易承认我们的平台为出版商提供的价值。”
面簿负责全球新闻合作关系的副总裁布朗在一份声明中表示，“政府已经澄清，我们将保留决定新闻是否出现在面簿上的权利，这样我们就不会自动受到强制谈判的约束。”
这一声明为面簿与堪培拉之间长达数月的激烈争论画上了句号。这意味，只要面簿和谷歌能与新闻媒体达成协议，就能不用受制于仲裁。
弗莱登伯格表示，扎克伯格告诉他，禁令将在双方谈判后“在未来几天内”结束。他周二在堪培拉对记者说：“ 面簿已经与澳洲重新建立了友谊。”
卦哥家点评：尽管面簿封杀新闻内容的举措可能让全球政府未来试图对网路平台祭出监管新规时有所警惕；但面簿最后同意解封，也凸显了科技企业有意与立法机关就平台上出现的内容，以及内容供应商收入来源进行协商。
