给“红头文件”体检、纠错，全国人大常委会备案审查再次晒“成绩单”接受外界监督。1月20日，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向全国人大常委会作2020年备案审查工作情况的报告。报告披露，2020年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的“红头文件”1310件。在依申请审查方面，2020年，全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议5146件，为近4年最多。（1月21日《南方都市报》）
“红头文件”的纠错成绩单显示：清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件。有关方面已经修改257件、废止449件。不难看出，全国人大对于报送的“红头文件”纠错的力度是巨大的，工作量也是繁重的。这是“红头文件”规范的一道屏障。
这张“纠错成绩单”还仅仅是全国人大具有管辖权的“红头文件”。而实际上不是所有“红头文件”都由全国人大负责审批，负责纠错。还有不少地方部门出台的“红头文件”会是漏网之鱼。
“红头文件”，不仅仅是一张“带着红头的纸”，在人们心中这是一张“神圣的纸”。正是因为“红头文件”很神圣，才需要以更加谨慎的态度对待。“红头文件”的底线，必须是符合法律的规定，不与任何国家法律法规有抵触，有矛盾，只有这样“红头文件”才能不辜负“红头的神圣”，才能不辜负“民众的心头”。
然而，在一些基层地方和基层部门以及基层单位，出台“红头文件”的时候却像个“无头苍蝇”。出台“红头文件”不加思考，脑袋一热就出来了，完全是“长官意志”，出台什么样的“红头文件”，“红头文件”写上什么样的内容，都是“领导说了算”，让“红头文件”违反了国家法律法规的规定，甚至是伤害了老百姓的心。
比如，有些地方法规，就必须首先符合国家法律法规，而却出现了违反国家法律法规的情况。比如，有的地方发布“红头文件”是一时兴起，结果刚刚发布就不得不“声明作废”。更有一些“奇葩红头文件”：必须要购买地方烟酒的；APP不完成多少分就要扣钱的；工作期间上厕所不能超过多少次的；微信群回复领导信息不能超过10分钟的。固然，这样的“红头文件”都是一些小单位小部门印发的，而却带来了大问题，让“红头文件”的“神圣感”变成了“喜剧感”。
制定“红头文件”需要多些谨慎的心态，要邀请专家参与，要邀请法律人士参与，不能让“红头文件”像“无头苍蝇”。 给“红头文件”纠错，别让“纠错的人”太累了。规范“红头文件”，靠“纠错”更要靠“不错”！
说到底，“红头文件”不该是“长官意志”的体现，而是“法制意识”呈现，更不是闹着玩的事情！
