近期,根据美国与日本先前达成的协议,美国驻扎日本冲绳的5000名海军陆战队员将部分转至美国海外属地关岛,其中大约1700人常驻关岛,其余人员每半年轮换一次。美国这一计划既有日本因素,也有美国因素,但总体是为了强化对西太平洋的影响。
从日本角度来看,美军驻日本冲绳基地的官兵一直是不受日方欢迎,美国大兵酗酒、强奸、杀人、贩毒,以及经常受美战机高空坠物、噪音等问题困扰,造成日本方面严重不安全感,冲绳民众不断呼吁美军基地迁离冲绳。
从美军角度来讲,有其自身考虑:一是后撤关岛是美国“印太”战略军力调整的重要组成部分,强化对西太平洋的影响。关岛位于第二岛链马里亚纳群岛的南端,面积只有547平方公里,是美国在西太平洋地区的一个重要战略枢纽,它距我们台湾2700多公里,距菲律宾2200多公里,距夏威夷6000多公里,向北可以控制对马海峡,向南可以控制马六甲海峡,一旦发生战争,美军可在第一时间进行快速调遣、部署和机动,掌握战略主动权。二是美国认为某国的导弹可以完全覆盖第一岛链,一旦发生战争会受到毁灭性的打击,军力后撤是一种战略选择。三是表面上看美军在撤离方面做出了让步,但实际上,只要美军不是完全撤出冲绳,这个基地依然存在,暂时离开并不意味着永远离开,美军可以随时再回来。这是一个缓兵之计,表面上缓解了矛盾,但深层的矛盾仍然没有解决。四是美军后撤不仅不会削弱对日本的实际管控和作战能力的减弱,反而还增强了。因为这次美国驻日的大部分军队和重要装备并没有撤走,美国在近期又向日本提供了F-35战斗机和出售了两套陆基宙斯盾导弹拦截系统。美军是一边后撤,一边增援,目的就是要使日本继续发挥马前卒的作用,实施战略威慑,增大战略围堵。