法律顾问全覆盖农民不吃“哑巴亏”-中国讯息网

法律顾问全覆盖农民不吃“哑巴亏”

作者:朱永华 阅读量:16777215 发布时间:2020-10-20 12:27:31

 今年底,我省将实现村(社区)法律顾问人员全覆盖。记者从省司法厅获悉,日前我省《关于规范和加强村(社区)法律顾问工作的意见》印发,并配套印发法律顾问服务标准、绩效考核评估办法、法律顾问协议等规范文本,明确了法律顾问服务范围、服务方式、行为标准、工作规范和回避事项(据10月19日《四川日报》)。   

  相对于生活工作在城市的居民家庭,农村尤其是偏远山区的农民,法律意识和依法维护自身权益的主动性还比较薄弱,不仅容易受到不法侵害,有时甚至稀里糊涂就造成了违法犯罪,特别是在对外的经济交往活动中,吃亏上当更是家常便饭。四川省印发《关于规范和加强村(社区)法律顾问工作的意见》,要求在今年年底前,对全省农村实现法律顾问全覆盖,不仅有效解决了乡村的法治薄弱问题,是送给全省乡村的法治“及时雨”,更是实实在在的“民生工程”。   

  应当说,与农村经济发展的增速相比,一些乡村农民的法律素质和法律意识,进步还相对迟缓,不但很难适应现代农村经济社会的发展,某些方面甚至已经阻碍了乡村经济的进一步增长,很多村民的思想观念都还停留在较为原始的“认理不认法”上,比如在较为常见的《村规民约》制定中,就时常出现“理通法不通”,甚至与国家法规相抵触的条款。在对外经济活动签订的合同或协议文本中,权益受损现象更是普遍,吃了亏还打不赢官司,用不少村民的话说,被人“卖了”还要替人家数钱。   

  法律顾问全覆盖,村村有专业的法律人员为村民“坐镇”,对于广大村民而言,无疑有了法律上的“主心骨”。根据这项《意见》规定,法律顾问的服务范围不仅“覆盖”村(社区)自治组织章程、村规民约以及其他规章制度的起草、审核、修订;为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见等等,对于村民个人涉及法律的矛盾化解和各种诉求,同样也是“有求必应”,一个法律顾问,就是一个村的“智库百宝箱”,这也意味着村民从此不会再吃“哑巴亏”了。   

  在笔者看来,实现法律顾问全覆盖,切忌形式上的“只覆盖不理事”,既要覆盖更要发挥出“覆盖的作用”,收到“覆盖的成效”。曾有一些媒体报道指出,由政府部门开展实施的“律师进村”、“医生进村”等各种“进村”“上门”的服务中,神龙见首不见尾,只见牌子不见人现象相当普遍,不但缺乏实质性的服务,影响了村民的获得感,本该是政策性的免费服务,反而夹带了一些个人“私货”。因此,“川版”的乡村法律顾问全覆盖,不仅对于村集体和村民个人的法律事务要“顾”要“问”,更要顾到实处,问到成效。   

  应当说,实现村(社区)法律顾问全覆盖只是一种方式而不是目的,要让村民在现代农村社会发展中知法懂法和善于用法,法律顾问需要做的工作很多,后续的配套政策和措施以及考核内容标准等也应当及时跟上,而对于法律顾问个人的职业素养甚至是民生情怀,也要认真考核把关,避免某些“不顾不问”的法律顾问混迹其中,给村民添乱。

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