如果回看2019年的世界政经态势，“乱”确实是最恰如其分的形容词。从东方到西方，从北半球到南半球，从政治到军事到经济，整个人类世界仿佛都处于一个纷纷扰扰的乱世之中。
曾经璀璨的东方之珠香港，奉行高度纯粹的市场经济，如今却呈现给世人暴力街头之乱；而地处世界最南端的丝带之国智利，曾经全球化及区域合作的典范，却因为国内大规模示威而不得不取消APEC亚太经济合作峰会；世界贸易组织（WTO）的上诉庭，因没有足额法官而不得不宣布仲裁机制停摆。
而冷战结束后就“独孤求败”的西方军事联盟北约，如今被法国总理马克龙形容为已经“脑死”；英国脱欧与中美贸易战，更像是贯穿了整年还看不到结尾的乱世连续剧。这些我们以往并不熟悉的乱象，也许正吻合了中国古典名著《三国演义》的开篇词：天下大势，分久必合，合久必分。
上世纪90年代中期，世贸组织正式成立，标志着冷战结束后的全球化整合开启，随着2001年12月中国正式加入，全球自由贸易进入了一个黄金发展周期，世界各国无论大小，都可以在全球产业链中找到自身定位从而发展受益。中美两国更因此建立起“中美共同体”（Chimerica）的产业链互补关系。
可以说，中美都是这段分久必合时期的赢家，2001年中国的GDP仅为1万亿美元，到2014年就已经突破10万亿美元，成为世界第二大经济体。而美国更因为在产业链整合中的最强话语权，而得以牢牢占据世界第一。
全球化也是一把双刃剑，资本及精英人才在全球自由流动，寻找占据更廉价的资源，追求更高效的资源配置，导致了各国内部弱势产业的淘汰及消亡，相关产业的员工必须转业甚至失业，加剧了国家内部的贫富悬殊及阶层分化。
弱势阶层对于全球化的不满情绪，也给一些国家的政客找到了操弄民粹的空间。2019年，英国脱欧让欧洲一体化出现裂痕，亚太经济合作组织（APEC）及世贸组织等国际组织举步维艰，中美共同体因为贸易战出现脱钩风险，都把世界引向了合久必分的历史新周期。
全球化的格局也必然导致各国的经济增长速率不一，就以中美两国的GDP作为参照，2001年中国的GDP仅相当于美国的10%，而时间来到2018年，中国GDP已经相当于美国的65%，而且中国的工业制造GDP已经远远超过了美国及日本两国的总和，货币供应量也是美国的两倍。在不远的未来，中国是实现弯道超车抑或万年老二，这成为了中美两国集团（G2）无法回避的战略现实。经济基础决定政治建筑，世界治理体系在找到新的动态平衡点之前，必然呈现出混沌不清的“乱”。
经典美剧《权力的游戏》里有一句著名的台词：Chaos is the ladder（混乱是阶梯）。乱也并非一无是处，分析混乱背后的原因，保持镇定认准目标，可以实现乱中取胜。而中国作为一个负责任的大国，一方面要维持国内政治的稳定，并努力实现让全体国民共同富裕；另一方面也要展现出大国自信，成为区域稳定的压舱石，并通过“一带一路”等战略讲好中国方案，铸造人类利益及命运共同体。
新加坡作为小国，不仅没有自身“乱”的本钱，更没有在合久必分阶段选边站的筹码。在国际政治上多交友不树敌，在文化交流上成为东西方价值的交汇点，在经济发展上成为世界的通路，这就是小国的软实力。展望2020年，我们有信心期待一个更加稳定、更加繁荣的新加坡。
