印度五日颁布总统令,废除印度宪法第三七○条,使最北方的查谟-克什米尔邦失去特殊地位,不再拥有大量自治权。克什米尔是印度唯一穆斯林居多的邦,观察家说,印度政府这么做,是要让印度教徒取代穆斯林,成为克什米尔的多数族群。巴基斯坦谴责印度此举违法,说巴基斯坦会“动用一切可能手段”反击。
巴基斯坦外交部发表声明,强调克什米尔是国际公认的主权争议区,“印度政府的片面行动不能改变克什米尔的争议地位”。巴基斯坦外长库雷希说:“印度在玩危险的游戏,会对区域和平稳定造成严重后果。”
美联社报道,总统令写道,废除宪法第三七○条“即刻生效”,而且总统令“效力超越宪法”。
印度宪法第三七○条规定,克什米尔邦有权拥有自己的宪法,并在国防、外交和通讯事务以外的所有事务上拥有自主权。此外,禁止印度其他邦的人在克什米尔永久居留、购买房地产、取得奖学金和在克什米尔邦政府工作。
印度内政部长夏哈不顾反对派大规模抗议,在国会中宣布这道总统令,他说,总统签署后,命令立即生效。
夏哈还公布法律草案,打算把克什米尔邦分拆为两个“联邦属地”,一个是查谟-克什米尔,有自己的民选议会,另一个是拉达克,没有自己的议会。在印度,“联邦属地”和“邦”的主要区别在于“邦”有自己的邦政府,“联邦属地”则由中央政府直接管辖。
目前查谟-克什米尔邦分为三大区域:印度教徒居多的查谟、穆斯林居多的克什米尔和佛教徒为主的拉达克。
印度总理莫迪的人民党以“印度教民族主义”为根基,这是当代印度一种带有强烈教派主义色彩的社会政治思潮,强调印度教至高无上,在印度建立一个印度教国家。今年五月大选时,人民党的政见之一就是废除克什米尔的特殊地位。
四日深夜,印度政府军在克什米尔最大城斯利那加的路口放置路障和带刺铁丝网,并命令学校停课,禁止公开集会。当局还切断手机的网络服务,防止反印度势力集结和消息散播。在夏哈宣布总统令前几小时,克什米尔两名前首席部长阿布杜拉和梅布巴.穆夫提遭到软禁。
印度当局最近至少增派一万名军人到克什米尔,并要求数以千计游客和印度教朝圣者离开克什米尔,以避开“恐怖活动威胁”。
一九四七年印度与巴基斯坦分别从英国独立后,外界原以为穆斯林居多的土邦查谟-克什米尔会加入巴基斯坦,不过,克什米尔统治者决定加入印度,以报答印度协助对抗巴基斯坦部落入侵。
一九四九年,印度当局在宪法中新增第三七○条,让克什米尔拥有自己的宪法和邦旗,并对外交、国防和通讯以外所有事务有自主权。
后来,当局在第三七○条里新增三五A条款,让克什米尔永久居民享有特殊待遇,例如,唯有永久居民能在克什米尔邦政府工作和在邦里拥有房地产。一般认为,这个条款旨在保护克什米尔作为“印度唯一穆斯林居多的邦”。