拜登为何把大麻轻罪化?-中国讯息网

拜登为何把大麻轻罪化?

作者:吴俊刚 阅读量:9813 发布时间:2024-07-17 14:38:13

美国解决不了毒品问题,除了倾向通过武力而不愿从社会角度处理问题,背后还有庞大的毒品利益集团在作祟。它们贿赂买通执法单位和政客,竭力淡化毒品的害处,使许多国家打击毒品的努力付诸东流。

今年5月16日,美国总统拜登正式提议,将大麻重新归类为危险性较低的管制物质等级,从原来的第一级降为第三级。通讯社的报道说,这一历史性的转变,将使美国联邦政府对大麻的政策与公众舆论更相契合。拜登通过视频发布这一决定时说 :“任何人都不应该仅仅因为使用或拥有大麻而被监禁。”又说:“失败的处理大麻方法扰乱了太多人的生活,我决心要纠正这个错误。”简单说,就是把重罪改为轻罪。

所谓失败的处理大麻方法,指的是过去50多年来,把大麻列为高成瘾的第一级管制物质;同属第一级物质的还有海洛因、摇头丸和学名为麦角酸二乙酰胺(简称LSD)的迷幻药。降为第三级物质后,大麻将与氯胺酮(Ketamine,也称克他命)和含可待因(Codeine,阿片类)的止痛药同级。如此一来,似乎也否定了过去数十年美国打击大麻等毒品的政策。

其实, 近些年来,美国多个人口大州都已把大麻合法化。拜登在2022年10月也做过同样的事,同样是通过视频宣布,他将通过行政命令,赦免此前所有只是持有大麻的联邦罪行,同时指示司法部审查大麻在联邦法律中的分类。据盖洛普在2022年的民意调查,三分之二的美国人表示支持大麻合法化。斯时也,大麻在37个州的医疗用途是合法的,并在19个州、首都华盛顿哥伦比亚特区和关岛可用于娱乐。

拜登两年前的 “赦免”令,据说在联邦层面只涉及约6500人,简直无关宏旨,有人因此指他只不过是为了在中期选举中争取年轻人选票。这回正式提出大麻重新归类,无非也是为了11月的总统选举。所谓更符合当前公众舆论,就是迎合多数选民的看法。多数美国人似乎已把毒品视为家常便饭。

在今天的美国,不管有没有重新归类,大麻早已泛滥,不管是联邦政府还是州政府,都已感觉无力回天,最终是向大麻低头。虽不敢说它完全无害,却几乎一致认为可以除罪化,也就是个人拥有和吸食不构成犯罪,不必坐牢服刑。超过半个世纪的美国“毒品战争”(War on Drugs)是否也将以失败告终?这种情况让人很迷惑,为什么美国反毒品战争打了半个世纪,战场上却节节败退?

“毒品政策全球委员会”在2011年提出的报告,开宗明义第一句话就是:全球禁毒战争已经失败,给全世界的个人和社会带来毁灭性的后果。来自加纳、挪威、巴基斯坦、瑞士、英国和美国等地的知名人士,与巴西、墨西哥和哥伦比亚等国的前总统站在一起,大声疾呼反对根深蒂固的全球毒品政策制度。

这个所谓委员会是个来历有点奇怪的组织,成员都是些前政府领导人和名人,不知何故会在2011年走到一块,组织了这个委员会。他们的共同目标却很清楚,就是要把大麻除罪化。用他们自己在报告中的话说,是“终止将对他人并无伤害的使用毒品的人刑事定罪、边缘化和污名化。向常见的,与毒品市场、毒品使用和毒品依赖相关的错误观念挑战,而不要强化这些错误观念。”这等于说个人有嗜毒的自由,只要不伤害别人就可无罪。但我们都知道,毒品伤害的不只是嗜毒者本身,也包括他们的家庭和社会整体。这犹如清朝末年的中国遭受鸦片毒害,国家和社会元气斫丧一样。

这些过气政客也反对从供应面去对治毒品问题,认为应着重在给予嗜毒者各种帮助。所谓供应面就是针对毒品来源和毒贩,嗜毒者则是需求方。把反毒品的失败归罪于“错误”的政策,其实是在推卸责任,为失败找借口。真正的问题是,各国在那阵子就已经对毒品泛滥和监狱爆满(被捕的嗜毒者太多)束手无策。但可怕的是,他们还提出了危害更大的对策:把大麻除罪化。既然禁不了,干脆全面解禁。这是什么逻辑?

美国从1968年的约翰逊总统开始,就开展毒品战争。以后历任总统如尼克逊、卡特、里根、大小布什、克林顿和奥巴马等,无不以抗毒为己任。根据《举世皆敌》(A World of Enemies)一书作者欧萨马·卡里(Osamah F Khalil)的研究,打击毒品不只是美国国内政策,也是外交政策(包括对外用兵)中不可分割的组成部分。多年来,美国多次借由打击毒品之名出兵外国,包括几个南美洲国家,以军事化手段打击外国毒贩。

然而,毒品泛滥情况却每况愈下。原因何在当然很值得研究。美国有关毒品问题的书籍汗牛充栋。但公说公有理,婆说婆有理,并无共识。美国人总爱把问题归咎于别人,不愿承认自己的社会出了问题。即使在国内,一开始也采取歧视政策,把矛头指向少数黑人族群。

毒品对美国社会的腐蚀,可以追溯至越战期间美国大兵沾染毒品开始,提炼自鸦片的毒品从金三角传至军中,然后又进一步传入美国,形成一条毒品供应链。嗜毒使许多年轻人精神萎靡不振,出现了嬉皮士文化。1968年,约翰逊总统因此决定整治。1969年尼克逊继任,在约翰逊禁毒的基础上再进一步,在全国展开缉毒行动。他声称,毒品是街头罪案增加的罪魁祸首。1970年,尼克逊政府出台《管制物质法令》,也就是从那时开始,美国把受管制的物质(药品/毒品)分为五级。大麻和海洛英被列入第一级。

尼克逊继而还宣称,嗜毒问题已成为全国紧急危机,毒品成了头号社会公敌,“如果我们无法摧毁毒品,它将摧毁我们”。尼克逊的另一重要举措,是把原来分散在各部门的几个与缉毒有关的部门合而为一,成立新的缉毒局(Drug Enforcement Administration),把反毒品战争制度化。之后的历届总统无不大力反毒,但毒品问题却是治丝益棼,每况愈下。

美国解决不了毒品问题,除了倾向通过武力而不愿从社会角度处理问题,背后还有庞大的毒品利益集团在作祟。贩毒集团渗透到社会各角落,它们往往也贿赂买通执法单位和政客,竭力淡化毒品的害处,使许多国家打击毒品的努力付诸东流。

除此之外,毒贩也不断推陈出新,原始的大麻鸦片如今已逐渐让位给各种合成类鸦片药物(也称阿片类药物,synthetic opioids),如芬太尼,并更容易以止痛药之名合法行销。由于购买便利(如通过网络购买),危害更大。现在,美国每年有超过10万人死于阿片类药物过量或中毒,其中约七成与芬太尼有关。美国人无法有效抗毒,因此就把芬太尼泛滥怪罪于中国。这又让人联想到鸦片战争时代的中国。

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