来自英国工党的候选人迈克尔·山克斯(Michael Shanks)10月5日在苏格兰的卢森格林和西哈密尔顿(Rutherglen and Hamilton West)选区所举行的补选中,以两倍优势(1万7845票比8399票),击败了苏格兰民族党(SNP)候选人凯蒂·劳登(Katy Loudon),成为这一届英国议会中第三位苏格兰选区的工党议员。
尽管此次补选只是为当前工党在议会中的议员名额增加一席,但对于苏格兰的政党政治格局具有重要意义。在保守党和工党都积极为下一次英国大选做准备的背景下,工党此次的胜利,可能会对英国的选举政治态势产生更大影响。
苏格兰地区长期以来都在寻求一种在英国国内的某种独立地位,尽管2014年苏格兰独立公投的结果,有超过半数的选民投了反对票,但并不意味他们不再谋求独立地位;更多人希望在统一联合王国框架内寻求更多自主权。在这一愿望驱使下,苏格兰具有独立倾向的政党崛起,并长期主导地区选举政治格局。2019年英国大选的结果显示,在苏格兰的59个议席中,苏格兰民族党收获了48席。工党在本次补选中的胜利,反映在当前背景下,苏格兰民众对苏格兰民族党的不确定态度。如果这一情绪持续下去,在下一次大选中,工党很可能在苏格兰取得突破性进展。
冠病大流行带来的就业压力与生活费的上升,以及俄乌战争给世界带来能源危机以及诸多不安全感,加强了英国各地民众对于统一国家结构稳定性的偏好。在成功脱欧之后,如何更好地实现自我发展,成为工党积极构建的议题。
工党党魁斯塔默在2023年的新年演说中,提出让当地社区获得更多权力,以更加自主发展的命题。他说:“让各个社区有机会掌握自己的经济命运。这个论点非常简单,我们社会创造财富的决定,就应该让参与其中的人来完成。”斯塔默的观点实际上反映了当前英国政治中一项亟待变革的重大议题,就是对英国政治的去中心化,或者说英国政府的治理放权问题。
这一议题在脱欧问题以及冠病疫情治理过程中,得到广泛关注。在前一个问题中,脱欧进程导致了英国的司法、行政以及议会三者间的不协调关系;在后一个问题中,保守党政府和地方政府在疫情治理行动上的不同步,以及作为被保守党控制的议会,难以对政府进行有效问责的矛盾,十分突出。同时,越来越多人开始将英国经济的疲软,与过度中央集权化的政府体制相联系。
尽管保守党一方似乎也注意到放权与改革政府体制的问题,但作为执政党,他们不敢在这个方向走得太远。如在今年5月份,英国首相苏纳克就因所提出的教育改革,并未给苏格兰予改革的权力,遭到批评。
同样是在5月份,英国举行地方选举,工党的政策主张得到选民回应。根据英国议会发布的报告,工党成为地方政府中的最大党,保守党在选举中失去1063个地方议席,工党则新获得537个地方议席。有英国学者估计,如果将这一选举结果作为大选的参考,工党将会成为国会中最大党并获得298个议席。
如果说5月的地方选举是工党与保守党在地方议会的博弈,此次苏格兰的补选则是工党在苏格兰同苏格兰民族党这一长期把持政权的地方力量之间的博弈。两次博弈的胜利,虽然都不能保证工党在下一次大选中会取得胜利,但无疑是英国选举政治变化的一次重大表现。