展望中东和解新局从土耳其强人总统连任谈起-中国讯息网

展望中东和解新局从土耳其强人总统连任谈起

作者:中国讯息网 阅读量:6685 发布时间:2023-06-11 15:04:43

历经5月14日和28日两轮选举,土耳其总统埃尔多安终于以过半得票数连任成功,任期将持续至五年后的2028年。由于他的新内阁有意回归“理性”,放弃强力阻升土耳其里拉,导致里拉自5月底以来屡创新低,今年迄今跌幅超过两成。尽管金融市场动荡,但已经领导土国20年的强人埃尔多安续掌国政,对于地缘政治却深具意义。由于土耳其位处中东,又是北大西洋公约组织(NATO)成员国,未来在外交与经贸战略上会否“脱欧入亚-去风险化”,在中东和解的世纪变局中扮演更积极的角色,值得吾人关切。

土耳其人口盘点8500万人,GDP达9000亿美元,是全球第19大经济体。该国既是代表“经济先进”的经济合作暨发展组织(OECD)成员,还是NATO的伊斯兰教国家,同时也是G20的一份子。埃尔多安以“土耳其的世纪”为号召,在投票率高达84.22% (5380万选民)的情况下,最后以略过半数的52.16%(2770万票)得票率胜出,对照在野政党共同推出的总统参选人拿到2540万张选票,朝野得票差距缩小,对想维持强势领导的埃尔多安,无疑是一个重大的警讯。

在政治光谱上,埃尔多安的伊斯兰教政党——“正义与发展党”,已摒弃国父凯末尔(不强调伊斯兰教)的“世俗主义”,以及“亲近欧洲”与相对服膺“社会民主主义”的意识形态。他结合伊斯兰教和民族主义的诉求,像是强调传统的家庭价值,反对接纳近400万的叙利亚难民、公开指称“境外势力”并不希望他连任,呼吁不要让西方国家决定自己的命运等等,均有利于争取支持、赢得大选,却未必见容于西方国家。

在经济振兴上,无论是解决影响民众生活最严重的通膨问题,或是国境东南方大地震的灾后重建,都是吃力不讨好的重大挑战。重要的是,现阶段的经济前景不明,既无法自外于俄乌战争的影响,更缺乏新的动能。更有甚者,埃尔多安之前逼迫央行推动非正统货币政策(面对高通膨却调降利率),导致金融市场动荡,新任内阁虽有意回归正轨,但除非能提出有效的财经政策,否则将难取信于投资人。展望今年、甚至明年,势必受制于国际经贸情势的发展而定。

在地缘政治上,几占土耳其20%人口(约1500万)的库尔德族,主要居住在东南方与叙利亚、伊朗、伊拉克的交界边境,如何处理人口将近4000万的库尔德族独立运动,一直是地缘政治上的难题。不过由于3月上旬以来,伊朗和沙特阿拉伯两国外长在北京握手言和,也门交战双方达成停火的协议,以及叙利亚于5月上旬重返阿拉伯国家联盟,今年以来中东的政治形势,已经因为国家领导人相互访问、坐下来谈的具体行动,使得土耳其国境的南方和东南方,区域的政治环境氛围已呈现出“从对立走向和解,从共存走向共荣”的意象。

就经贸合作议题观之,土耳其经贸发展的长期战略视野,“向西走或向东走”,是一个大哉问。克罗地亚在2013年7月成为欧盟的新成员国,对于申请加入欧盟30年的土耳其而言,体认到的是一个根本的问题:欧盟愿不愿意接纳伊斯兰教的国家?更重要的是,在刚过去的5月两轮选举期间,埃尔多安已经感受到欧美国家冷对的立场,再看到5月19日到21日,七大工业国(G7)在广岛峰会齐声挑明中国大陆“经济胁迫”,对比5月18日到19日第一届“中国-中亚五国峰会”强调携手合作的“西安宣言”,以及5月18日到23日,基于“一带一路”,由沙特阿拉伯和阿联酋联合举办的“2023中国-阿拉伯企业家峰会”,两相比较,如人饮水,冷暖自知。

在土耳其北方是仍然交战中的俄罗斯与乌克兰,西方是基督教文明的欧洲国家,对于今时今日的埃尔多安来说,其与欧美国家的公约数,无疑是美国在二战之后,围堵前苏联向南扩张版图的“军事土耳其”。从去年2月迄今的俄乌战争期间,土耳其从一开始尝试扮演调和鼎鼐的角色,到后来维持中立,乃至于因为大选在即而自顾不暇。未来土耳其将如何重新定位与美国与欧洲的关系,7月NATO会议将是试金石,届时瑞典能否顺利加入NATO,土耳其与埃尔多安的意向将是关键。

展望未来,在“西线无战事”之后,埃尔多安会不会“脱欧入亚-去风险化”,更重视与周边阿拉伯国家的关系,当是另一个值得观察与期待的地缘政治新格局。

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