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马国谁领风骚还看东马

作者:萧伟基 阅读量:6497 发布时间:2022-10-17 22:44:41

马来西亚来临的大选虽然普遍预估国阵胜算较高,但客观上是四大集团瓜分国会议席,分别是国阵、希盟、国盟和东马的政党。前三者是熟悉马国政局读者耳熟能详的,唯不少人忽略了东马的角色。

国阵在2018年之前长期执政,当中很多届的大选都是仰赖东马的议席,始能执政或者掌握国会三分之二议席。但时移势易,上届大选国阵倒台后,以土著保守党为主的砂拉越国阵成员党即退出国阵,另组砂拉越政党联盟(砂盟,GPS),巩固本土力量,捍卫砂拉越权益。在国盟国阵联合政府时期,砂盟是执政团队一员。这次大选预料砂盟会大胜,他们到时会投向哪个阵营,是影响政局的关键。

马来西亚国会共有222个议席,当中56个在东马的沙巴(25席)与砂拉越(31席),占整体国会的二成五。过去三届大选,国阵在东马赢得的议席介于三成五至三成八之间。换句话说,如果东马的议席没那么多,国阵政权或许早已不保。

但东马的沙巴与砂拉越两邦情况不同。砂拉越以土保党为首的原国阵成员党长期支持国阵,而国阵在西马的各成员党也从未进军砂拉越;沙巴政坛则比较热闹,在上世纪八九十年代风起云涌,拜林在1985年创办的沙巴团结党,曾以初生之犊之姿击败沙巴人民党为主的国阵,后历经波澜,几度进出国阵;而沙巴人民党也已解散,与另一个政党沙统合并为沙巴巫统。

值得一提的是,原沙巴巫统强人沙菲益创办的民兴党,不甘只是沙巴政党,近年更西渡半岛,定位为第三势力,获得一些支持。其实,在更早之前,拜林的沙巴团结党也曾插旗西马,唯因水土不服,铩羽而归。可见砂州政党比较坚守本土,沙巴政党则较有放眼成为全国政党的野心。

砂盟由土保党、人联党、人民党和民进党于2018年全国大选后成立。这四党原是执政中央的国阵成员党,该届大选后国阵政权不保,他们选择退出国阵,组成专注于捍卫砂拉越利益的砂盟,其中一项重要课题就是检讨《1963年马来西亚协议》(MA63),争取恢复沙巴与砂拉越的“邦”地位,与半岛是平等伙伴,而不是州属地位。除了砂拉越外,沙巴政坛则是百花齐放,虽有“沙盟”的组织(沙巴邦政府执政联盟),但实力略逊砂盟。

沙巴、砂拉越与新加坡是在1963年与马来亚合组马来西亚联邦,两年后新加坡退出,成为独立国家。根据《1963年马来西亚协议》,沙巴与砂拉越是“邦”而非“州”,拥有颇大的自主地位。然而几十年来,无论在教科书或马国人民(尤其西马人)心目中,沙巴与砂拉越都是州,与西马11个州没有分别。

沙砂两地“邦”的消失与1976年修订后的《马来西亚协议》有关,将两地改为一般的州属。尽管如此,沙砂两地长期以来仍保留部分自主权,例如出入境管制,西马民众不能随意到东马定居,东马民众到西马定居则没有任何限制。此外,不少东马人对于8月31日的马国国庆日无感,因为1957年独立的马来亚,与沙砂无关,他们认为庆祝9月16日的马来西亚日(联邦成立纪念)才有意义。

2021年12月14日,马国国会全体通过宪法修正案,恢复沙砂两地“邦”的地位,与西马半岛是平等伙伴。当天距砂州议会选举仅四天,而该届州选举令人关注的是有被视为推动“砂独”的新政党肯雅兰全民党参与,虽然毫无所获,但也算是马国政治史上首个推动分离的政党,具里程碑意义,也反映“脱马”思潮的存在。砂拉越复邦后,今年初通过州宪法修正案,首席部长改称“总理”(Premier)。

东马在政治、教育、语言等方面都有若干自主权,例如砂拉越总理阿邦佐哈里就曾强调,英语也是砂拉越官方语言,这与联邦政府独尊马来文的情况有别。东马两邦也有迥异于西马的民情,例如沙巴最大族群是信奉基督教为主的卡达山—杜顺族,砂拉越最大族群伊班族也是基督徒为主。更令不少东马人,包括政治人物自豪的是,沙砂两地的群族融合远胜西马,不同宗教信仰的不同种族民众一起在华人咖啡店用餐,是再正常不过的事。这在日渐宗教化的西马是难以见到的景象。

此次进军西马的民兴党主席沙菲益,即以超越种族为号召,对西马政党与政客左右开弓。他声称,巫统只有39个国会议席都能当首相,为何掌握56席的沙巴和砂拉越不能组成政府?他认为,西马的情况几乎已成定局,没有任何政党能够单独执政,仍须依靠与东马结盟。然而,东马如果要在未来的政局发展中有更大的议价能力,沙砂两邦的大政党必须立场一致,始能捍卫东马人民的利益。

据悉,《1963年马来西亚协议》特别委员会前阵子已同意,未来东马的国会议席将由目前占整体的两成五增加到三成五。届时东马在中央的地位将更重要,未来甚至会出现来自东马的首相,而不再只是“造王者”。

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