佩洛西访台背景下的中美博弈-中国讯息网

佩洛西访台背景下的中美博弈

作者:刘惟诚 阅读量:9762 发布时间:2022-08-08 13:42:52

美国众议院议长佩洛西抵达台湾进行官事访问,导致中国和美国关系紧张,中国解放军甚至在佩洛西抵达当晚,就宣布将在台湾周边海空域展开实战化联合军事演习。由于商用海空运输一般会因为安全考量,而暂停或避免驶入军演的海空域,所以北京的决定算是变相封岛,导致当前的台海局势变得更为晦暗不明。

对我而言,事情发展到现在,当中还有很多令人感到疑惑的情况。难道美国不清楚台湾是北京的底线,让佩洛西访台就是挑战北京的底线?另外,解放军军演是变相封岛,尽管只有几天,但实弹打击演习级别很高、要表达的信息很强烈,北京难道不怕擦枪走火?这两道问题如果往细里想,我们可能会察觉到一些线索。这些隐藏在背后的信息,或许就能解答当前局势的前因后果。

首先,时间点。如果认真关注事件发展,会发现佩洛西访台的时机其实非常敏感。当然,这个敏感不只是中国大陆角度,也是美国角度。中国大陆今年将召开中共二十大,习近平正寻求顺利连任,高层的博弈也尚未明朗,而这些动向都会在即将举行的中共二十大公布。所以,这个时间点是中国政治上的敏感时刻。

对美国而言,此时也是政治上的敏感时刻。美国将在11月举行中期选举,所涉及的众议院席次有435个、参议院有35个。目前的情况是,总统拜登所属的民主党只以微差多数控制参众两院,共和党只需要从民主党手上各夺一和五席就可以重掌两院。民主党现在面对的问题是,拜登支持率太低,中期选举被共和党打趴的机会很大。只要民主党失去两院的控制权,拜登将成跛脚总统,并且对两年后民主党寻求连任总统不利。

两国都面对着选举或领导班子换届的敏感时刻,所以两国的领导人确实有政治需要,利用佩洛西访台来展示自己对彼方的强硬,以便在国内收取各自认为最好的政治利益。既然双方或许都有意借事发挥,但清楚自己影响力的中美两国,不可能没有意识到彼此的回应有擦枪走火的风险。因此按此理推敲,习近平和拜登或许已在佩洛西坚持访台后的7月28日的第五次通电中,做好彼此不越矩的幕后共识。

这可以从第二道线索推敲,即佩洛西的身份。佩洛西是众议院议长,虽是政坛地位第三高的政治人物,但美国的宪制对行政权与立法权的分立非常明确,所以拜登会以总统无法控制议长行为来向北京寻求谅解;更何况,拜登很早就公开表明不赞同佩洛西访台。但是,北京还是须要拥有展现强烈措施的空间,毕竟习近平有继任和国内的压力。这点白宫应该也心知肚明。

第三,佩洛西专机的航线。佩洛西专机飞台时,刻意绕过最具争议的南中国海。不少人分析说,这是为了要避开中国部署在南中国海的海空力量,但我反而觉得或许还有另一层考量。因为美国若是真心要挑衅中国,专机不会绕道而是直接取南中国海航线飞行。毕竟大家心里清楚,佩洛西专机在南中国海有什么三长两短,击落也好、迫降也罢,都属于武力挑衅,有违国际道义。因此这条航线虽有风险,但相对来说还是有一定安全保障的。

也是因为这个原因,如果佩洛西的专机一飞入南中国海,这就等同陷中国于两难的尴尬局面,并且更可能延伸出南中国海危机。所以我有理由相信,专机刻意绕道不只是要降低佩洛西一众代表团的安保风险,也是要在台底下对北京做好政治让步。另外,佩洛西抵台后发表讲话只提“台湾”,还频说“反对单方面改变现状的努力”。这句话对中国大陆讲,美国没有承认台湾,也顺便对台湾说,美国不支持独立。

若从这几道线索中推敲,双方貌似已在佩洛西访台一事上有了共识,而美方在解放军变相封岛后,也并没有即时做出相应的军事回应,可能意味着华盛顿已经知道北京会祭出这个反制手段。当然,尽管两国因为这件事而展开的博弈中,存在某种程度的共识,但这不意味着中美竞争在近期内会逐渐淡化。反之,因为两国国内的政治氛围而导致互怼的情况仍会持续下去,不过因为有不逾矩的共识,所以对峙升级的可能性很小。

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