“政治素人”尹锡悦的内政外交难题-中国讯息网

“政治素人”尹锡悦的内政外交难题

作者:张敬伟 阅读量:16777215 发布时间:2022-03-16 21:27:17

俄乌战火冲淡了韩国大选的热度,“政治素人”尹锡悦的当选,让韩国成为全球焦点。

此人具有资深检察官背景,担任地方和中央检察长20余年,将朴槿惠、李明博两位前总统和三星副会长李在镕送入监狱,堪称政商大佬杀手。然而,他又缺乏从政经历,被视为“政治素人”。据韩联社消息,韩国自1987年修宪以来,第13届至第19届总统都当选议员至少一次,且多数出任党首,可是尹锡悦并无从政阅历。

“政治素人”逆袭为韩国总统,和美国前总统特朗普何其相似。但这并非尹锡悦被称为“韩版特朗普”的理由,除了经历,他也和特朗普一样,多次发出充满争议的言论。譬如,他对军政时期的朴正熙和全斗焕两位前总统的反智评价,对两性平等的争议言论,在福岛核电站的亲日言论等等。其内政外交的争议言论,确实和特朗普有太多相像的地方。

韩国的政治体制对总统有着严苛的要求,除了政党恶斗,也包括南北关系,国内媒体和民众向来界限分明,一言不合就会激烈争吵,甚至走上街头抗议。所以,韩国政界向来是保守阵营和进步阵营轮流坐庄。保守派政府亲美日且对北政策强硬,进步派追求南北和解,强调在中美之间实行等距离外交——安保亲美,深化中韩经贸关系。

文在寅政府属于进步阵营,尹锡悦当选则是保守派的回归。讽刺的是,尹锡悦曾是文在寅政府的最高检察长,而且接连让两位保守派总统入狱,他当选总统,凸显韩国政坛的复杂演变。

更讽刺的是,尹锡悦靠“清理积弊”为文在寅总统所赏识而“连升三级”,后因文在寅削弱检察官权限,两人反目成仇,而且要清理现任政府的“积弊”,导致两人完全决裂。文在寅总统甚至一反大选中的中立立场,要求尹锡悦道歉。当尹锡悦当选,或将对文在寅展开清算,恐怕文在寅也难逃“青瓦台魔咒”。

尹锡悦在大选中也曝出岳母骗保、亲自学历造假的丑闻。这将成为伴随尹锡悦的执政阴影,政敌和舆论场也许在其执政后会继续深挖。而且,韩国总统只有一任五年,像尹锡悦这样的“政治素人”外加特朗普式的“大嘴巴”,执政前路注定坎坷难平。内政的纷扰,北方的威胁,将成为缺乏政治历练的尹锡悦的梦魇。

更糟的是,韩国外交将迎来前所未有的挑战,将深陷东北亚和亚太地缘政治困局中。尹锡悦在竞选时已表达出保守立场,总结起来就是亲美友日强化美日韩三方机制,改变文在寅政府对华外交路线,对朝鲜持强硬立场。他当选后,迫不及待和美国总统拜登通话,日本首相岸田文雄也迅速向尹锡悦祝贺,强调日韩“改善关系”的“不可或缺”。

对华关系,尹锡悦在当选后强调,和中国建立“相互尊重的双边关系”。而且,他会见了中国驻韩大使,中国国家主席习近平也向尹锡悦发了贺电。当选后的尹锡悦的对华政策“理性”了不少,但是对华政策主调令人担忧。

一方面,韩国重视美韩同盟和美日韩三方机制,意味着文在寅政府不在中美之间“选边站”的路线被逆转;另一方面,韩国重视和美日澳印四方机制的协调,则意味着韩国要加入美国主导的对华地缘政治包围圈。更重要的是,尹锡悦始终不忘部署萨德系统这个让半岛南北关系紧张和中韩关系恶化的危险话题。

若韩国继续部署萨德系统,就不是反华那么简单了,将会引发半岛南北、中韩、东北亚乃至整个亚太区域的剧震。这对经济严重依赖中国的韩国,绝不是好消息。尹锡悦不妨回看被自己打入监狱的朴槿惠时代的中韩叙事——中韩关系本来很好,因为萨德入韩,中韩关系突然恶化,且引起韩国国内形势动荡不安,朴槿惠本人也因“闺蜜门”丑闻而锒铛入狱。

朴槿惠号称“冰公主”,不仅有其父前总统朴正熙的家世渊源,也有相当的政治背景。然而一入青瓦台就难逃被查而入狱的魔咒。因为任何一位韩国总统也难以化解以下矛盾:一是复杂的内政问题和民意纠缠,二是对立的南北关系是定时炸弹,三是夹逼于中美日大国缝隙中的地缘政治尴尬,都是韩国总统无法摆脱的宿命。若总统言行不谨、家教不严,就会被政敌舆论盯上,难逃身败名裂宿命。

尹锡悦面临着更糟糕的内政外交难题,不仅上述困局难破,而且周边地缘形势更为严峻。中美两强极端竞争陷入白热化,日韩关系因历史和岛屿主权争议有了罅隙,韩国被俄罗斯列入不友好国家“黑名单”,朝鲜则不时通过发射导弹给韩国发来危险警训。

“政治素人”尹锡悦能破内政外交困局吗?值得观察。

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