国盟政府靠“拖字诀”保政权-中国讯息网

国盟政府靠“拖字诀”保政权

作者:胡逸山 阅读量:16777215 发布时间:2021-08-12 14:08:17

前周马来西亚国家元首发出一项公开声明,以历任元首史无前例的严厉语调,谴责掌管法律事务的首相署部长达基尤丁误导国会。

事关达基尤丁之前报告政府已经废除在紧急状态下政府绕过国会所直接颁布、具有与法律同等效用的条规。

这个说法与首相慕尤丁之前答应会把这些条规提呈国会审核相左。况且,条规即使要绕过国会废除,还须元首正式御准,达基尤丁却在国会强烈暗示元首已这样做。

元首的强硬声明引起倒慕者哗然,认为既然元首已不再信任,政府就应该下台,而元首指名道姓没有遵守条规的总检察长,应负上政治责任引咎辞职。

然而,慕尤丁却一贯地气定神闲,在好几天后才发出篇幅颇长、充满法律术语的声明来回应元首,包括政府既已作出废除条规的决定,元首实质上必须依照这项劝喻行事,即使程序上或形式上尚未签名盖章等。

慕尤丁其实是走宪法上的漏洞,以及扭曲马国的宪法精神来满足他的政治目的。政府在紧急状态的授权下是可绕过国会来直接颁布条规,但这些条规必须送呈国会来审核,如国会表决通过,则条规继续有效,否则必须废除。

然而,慕尤丁政府反其道而行,顺水推舟,申辩假如政府要废除而非要求继续执行条规,则可直接由政府实质废除而绕过国会。这显然与鼓励民主实践的马国宪法精神严重不符。

慕尤丁大费周章前后矛盾,主要目的还是要避开国会的表决,因为他看似得不到超过半数议员支持以继续任相,唯有国会通不过对政府的信任动议,或政府所提呈的财政预算案或有关开销的法案,政府才必须下台。然而当下政权风雨飘摇之际,慕尤丁索性力阻任何形式的国会表决,以防又有理由催迫他下台。

慕尤丁实际上已把他及所领导的政府放到与元首的对立面,他还尝试大事化小、小事化无,到目前为止没有要求部长与总检察长辞职。

去年慕尤丁受委任相时,其实应该没有掌握到多数议员支持,根据马国所遵循的西敏寺议会传统,他应该尽快到国会里要求通过一项对他的信任动议,以证明他的政府的合法与合理性,但慕尤丁却是借口多多地拖到当下还没有这样做。

之前霹雳州曾发生州务大臣在州议会之外被证明已失去大多数支持,遭苏丹以委任新大臣的方式开除的先例。笔者认为对照1975年的澳大利亚宪政危机先例最为贴切,当时澳洲总理在议会里支持度不明朗情况下,固执地通过扭曲宪法来维持政权,后来相等于澳洲元首的总督索性主动开除他,改委反对党领袖为总理。在笔者提出这个先例后,前首相马哈迪也引用同一先例。

与此同时,执政联盟里拥有最多议员的巫统,再次声明其议员们撤回对慕尤丁的支持。之前慕尤丁委任巫统副主席沙比里出任副首相这一招还管用,因为沙比里也努力游说其巫统议员继续支持慕尤丁任相。

不过到目前已有超过三分之一巫统议员遵循党的政治决定,也有至少两名巫统的部长以及多位政联公司的董事辞职,以此来看,慕尤丁应该没有获得超过半数议员的支持。

在元首的敦促下,慕尤丁终于做出看似重大的政治让步,答应在9月的国会议期里提呈信任动议,然而基于慕尤丁政府执政以来各项欠佳的政治记录,各界对慕尤丁这项最新承诺还是半信半疑。

首先,9月的国会是否会再次以疫情为借口而展延,还是个未知数,即使国会开得成,信任动议是否会再次以各种似是而非的理由无法提呈也不得而知,再者,慕尤丁只说会提呈该项动议,但是否会顺利地付诸表决还不知道。尤有甚者,即便信任动议无法通过,慕尤丁是否会就范而下台,还是会有其他政治花招来拖延,更不能肯定。

换句话说,基于其抗疫不力而又多次出尔反尔来保住政权的记录,人们对国盟政府的信任度已荡然无存,但又苦于无合法而又有效的方法来促使其早日下台。

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