“我不是治理崩溃、腐败和无能的罪魁祸首,在过去的15年至20年里,这样的状况普遍存在于我们的治理结构中,而且还越来越严重。”显然还处于居家(或宫廷)软禁状态的约旦前王储哈姆扎·本·侯赛因,在4月4日由英国广播公司分享的一段视频中如是说。
这位已故国王侯赛因的41岁儿子,是否在策划一场推翻其59岁同父异母兄长阿卜杜拉国王的政变?如果真是这样,对于那些赞扬约旦1994年与以色列签订和平条约的外部人士来说,这将是当头一棒。他们自那以后一直认为,这个哈希姆(Hashemite)王国在动荡地区是一块稳定的绿洲。
这种假设自有其依据。10年前爆发的阿拉伯之春剧变,几乎对约旦没有任何影响。但如果这样的稳定最终成为虚幻,人们就不得不担心约旦会继叙利亚和伊拉克之后陷入动荡,甚至还可能拖累以色列和沙特阿拉伯,同时为伊斯兰国和卡伊达等极端组织提供新的根据地。鉴于其中的利害关系重大,美国和约旦的其他西方盟友,可能会发现自己再次卷入另一场中东冲突。
当然,这样的境况并非不可避免。哈姆扎否认参与任何推翻治理秩序的阴谋诡计,并在4月5日签署的一份声明中宣布:“鉴于过去两天的事态发展,我愿意将我本人的处置权交给国王陛下。”自从阿卜杜拉国王于2004年废黜哈姆扎的王储身份,并代之以自己的子嗣,这样的效忠宣言(无论勉强与否)都是很有价值的。
然而,这其中所牵扯的因素肯定比宫廷阴谋更为复杂。约旦副总理兼外交部长艾曼·萨法迪曾表示,约旦安全机构“一直在关注哈姆扎·本·侯赛因亲王殿下、谢里夫·哈桑·本·扎伊德、巴赛姆·易卜拉辛·阿瓦达拉等人涉及国家安全和稳定的活动和行动。”阿瓦达拉曾任财政部长,本·扎伊德则为相对次要的皇室成员,曾担任过阿卜杜拉国王驻沙特大使职务,他们也同样被拘禁了。萨法迪补充说,调查行动“发现了干预行为和相关通讯,包括一些与外国实体就何时才是采取行动,破坏约旦安全稳定的理想时机的沟通。”
这些“外国实体”尚未得到官方确认,传统的(而且总是方便的)怀疑对象是以色列。此外,尽管阿卜杜拉国王和以色列总理内坦亚胡之间的关系紧张,一个更值得注意的嫌疑人,是沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼。
从表面上看,穆罕默德·本·萨勒曼似乎不大可能是罪魁祸首,因为绝大多数阿拉伯世界,包括沙特阿拉伯在内,都即刻表态支持阿卜杜拉国王。但是,作为耶路撒冷阿克萨清真寺(伊斯兰教第三大圣地)的守护者,哈希姆王朝阻碍了穆罕默德·本·萨勒曼对沙特王室的宏伟野心。毕竟,麦加和麦地那的控制权,是穆罕默德·本·萨勒曼的祖父,于1924年至1925年间从哈希姆家族手中夺取的。
这种说法听上去可能有些牵强,但也并非不合情理。去年11月,在穆罕默德·本·萨勒曼与内坦亚胡在沙特阿拉伯秘密会晤后,约旦不遗余力地重申其所扮演的管理者角色:“约旦王国将继续竭尽全力保护和照料这座清真寺,并严格按照哈希姆王国对耶路撒冷穆斯林和基督教圣地的守护责任,来捍卫所有穆斯林的权利。”
上述说法可能永远不会被最终证实或推翻。但穆罕默德·本·萨勒曼的野心毋庸置疑;同样值得注意的是,曾担任阿卜杜拉国王驻沙特王室特使的阿瓦达拉,已成为穆罕默德·本·萨勒曼的顾问,而且现在持有沙特护照。
尽管阿拉伯君主之间有所谓的同舟共济之说,穆罕默德·本·萨勒曼可能将沙特跟以色列的关系正常化,视为攫取对阿克萨清真寺绝对控制权的一种途径。在以色列、阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹和摩洛哥签订《亚伯拉罕协定》之后,这自然而然可能成为下一步举措。
在这样的情况下,让哈希姆王国靠边站所付出的代价相对较低。在权衡风险时,穆罕默德·本·萨勒曼知道,约旦君主国完全依赖于外界的慷慨解囊,其中大部分捐赠来自阿拉伯石油国家、美国和国际货币基金组织等机构。
因此,约旦君主的政治生命最终取决于其政治手腕、高效的安全机构和运气。自1999年其父去世后登上王位以来,阿卜杜拉国王一直得到这三个因素的眷顾。他很幸运,因为他的叔叔哈桑·本·塔拉尔亲王恰恰在侯赛因国王去世前被剥夺了王储头衔,并很有风度地接受了降职。哈姆扎的反应却是不同的。显而易见,身为侯赛因国王最后一任妻子的其母努尔王后,不满她的儿子被降职。
此外,运气总有用尽的一天,即使是一个血统可以追溯到先知穆罕默德的王朝也是如此。在约旦1000万人口中,约半数为巴勒斯坦人。其中不少人还记得1970年血腥的“黑色9月”,当时亚希尔·阿拉法特的游击队被王国击溃。尽管约旦部落的忠诚度传统上毋庸置疑,但哈姆扎颇受他们的欢迎,以致不时都会有政变疑云浮现。
阿卜杜拉国王最担心的是哈姆扎对腐败和无能日益严重的指控。2019冠病来袭,对约旦至关重要的旅游业而言是一场灾难,此前,该国的公共服务体系就必须应付来自叙利亚内战的至少66万名难民,也许还有因伊拉克战争而逃过来的7万民众,疫情的出现无疑是雪上加霜。
这些压力会否终结哈希姆王朝的统治?早在一战时期,英国在约旦和伊拉克扶持了哈希姆国王,作为他们在阿拉伯反抗奥斯曼统治中所发挥的作用的奖励(这段历史因电影《阿拉伯的劳伦斯》而为西方所熟知)。在伊拉克,哈希姆的统治带来了历史上最稳定的时期,直到1958年费萨尔二世国王在一次军事政变中被处决。
相比之下,约旦的哈希姆王朝的执政经受住了对以色列的战争、连番的阿拉伯民族主义浪潮、与巴勒斯坦解放组织的冲突,以及伊斯兰极端主义所带来的诱惑。
更多的挑战必将到来,而且正如阿卜杜拉国王所深知的,没有什么能够确保王朝的存续。“煽动叛乱的势力来自我们家族内外,”国王在4月7日表示,“作为兄长、哈希姆的大家长,以及这个骄傲民族的领袖,没有什么比这让我更为震惊、痛苦和愤怒。”