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忧心房地产泡沫 中国改革土地出让方式

作者:Chong Koh Ping 阅读量:16777215 发布时间:2021-03-17 16:50:51

为遏制房地产市场泡沫,中国正在转向产生泡沫的根源之一:大城市的土地出让方式。

自上世纪90年代(当时许多人还能获得单位分房)以来,中国房地产市场经历了惊人的增长,住房拥有率飙升,房价收入比也剧涨。2018年的一项调查发现,中国全国平均房价收入比为9.3倍,超过了旧金山的8.4倍。

新冠疫情来袭也未能打断历时多年的房地产市场繁荣,对此有关部门正敲响警钟,并推动大城市合理安排土地拍卖。投资者和分析人士表示,这应会遏制土地拍卖中的疯狂竞价现象,同时这会让实力较弱的公司处于不利地位,从而有助于加快行业整合。

2月底官方媒体援引中国自然资源部的说法报道称,重点城市要合理安排招拍挂出让住宅用地的时序,每年在特定时间集中土地拍卖。

这较现行政策是一个重大改变,目前地方政府地块拍卖较为分散,也没有固定的时间表。这种不确定性让房地产开发商拿地非常踊跃。

中国恒大集团和融创中国控股有限公司等大型开发商通过向银行借款和发行债券大量融资以买入土地,然后通过大量预售房屋获得更多现金,以保持这样的循环周期。

理论上讲,同步土地拍卖意思是几十块土地同时招标,这意味着只有财力雄厚的大型开发商才能竞购多块土地。

荷兰安智银行(ING Bank)驻香港经济学家彭蔼娆(Iris Pang)表示,新制度是阻止高负债开发商竞购土地的一种非常有效的方式,因为任何拍卖都要求潜在买家支付大笔保证金才能参与。

山东省东部沿海城市青岛市政府已表示,今年将分三批举行土地拍卖。中国国内媒体称,新政策将覆盖北京、上海和深圳等22个城市。

中国当局尝试了一系列楼市降温措施,包括对房贷融资、炒房、开发商发行债券以及购房资格实施限制。最近,中国政府对银行房贷业务占比设限,并划定“三条红线”,实质上是要求实力较弱的房企减债。

瑞银资产管理(UBS Asset management)亚太区固定收益部门主管Hayden Briscoe表示,新政策是解决难题的最后一个关键。他说,随着大型开发商对获得更优质土地的信心增强,从而可能会减少投机行为。

中国最高金融监管负责人之一最近呼吁防范风险行为,显示出中国高层对风险的重视。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在3月2日的一次讲话中说:“很多人买房子不是为了居住,而是为了投资或者投机,这是很危险的。”

这与政府多年来释放出的信息遥相呼应,但郭树清突出强调了风险,警告称他认为房地产泡沫正在形成,将来如果市场价格下降,个人财产就会有很大损失,贷款还不上,银行也收不回贷款、本金和利息,经济生活就会发生很大的混乱。

标普全球评级(S&P Global Ratings)企业评级主管叶翱行(Christopher Yip)表示,早先的限制措施可能很容易取消,但新的举措更长期,不止是治标。他说,实力较弱的开发商将不得不非常有选择性地竞标,或者寻求其他方式获得土地,比如参与城市升级改造项目。

中国房地产开发商在香港和大陆上市的股票已攀升,因为市场预计新的举措将降低企业成本,提高利润率,特别是对大型房企而言。Wind编制的一项由133家在上海或深圳上市房地产公司组成的指数过去一个月上涨9.1%,而涵盖更广的沪深300指数同期下跌12.5%。

投资者认为,随着时间的推移,一些公司可能被迫倒闭或与更大竞争对手合并,从而加速已经在进行的行业洗牌。

瑞银的Briscoe表示:“会有阵痛。”不过,该行业的杠杆率将下降,同时市场领导者将变得更强大。他说:“他们将实现规模化增长,但速度会放缓。”

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