随着第37届亚细安峰会拉下帷幕，又到了给亚细安共同体进行年度评估的时候。在这个不平常的2020年，我为亚细安选择的年度汉字为：韧。
冠病疫情导致的封城锁国，民生维艰，以及民粹政治风潮在全球泛滥，区域组织的融合必然直面离心力大于向心力的威胁，但亚细安共同体却表现出了自身的团结韧性。
亚细安史上首次的线上远程视讯峰会，虽然无法重现各国领导人齐聚一堂手牵手，展现紧密团结的仪式感，但是成果清单却惊喜连连。
位列首项的就是《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》的靴子落地。RCEP历经八年30多轮的艰难谈判、博弈，甚至有参与方印度退出，但这以亚细安10国为中心并延伸至东亚、大洋洲的全球最大自由贸易区域，无疑将成为后冠病时代全球经济复苏的最重要引擎。
提高区域组织的运作与执行效率，同时兼顾各成员国的平等话语权，是当今所有国际组织及机构所面临的两难课题。亚细安采取“轮值主席国”的集体领导方式，各项重要议题都需要所有成员国全体批准才能施行，任何成员国都有一票否决权，长久以来形成了“组织松散、执行效率低下”的顽疾。
令人欣慰的是，亚细安各国领导人发挥了集体智慧，敢于对症下药，RCEP的签署及后续执行，就充分体现了这点。RCEP最初由亚细安发起，在谈判过程中也始终坚持亚细安为一个不可分割的区域主体，以抱团方式争取到更大利益空间，因此RCEP实质上也是一个亚细安“10+5“的区域合作框架。
同时在后续生效及实施阶段，亚细安创造性地采用了“少数服从多数”的民主原则，那就是在亚细安10国当中，只要有相对多数的六国通过立法批准程序，即可代表亚细安整体同意了RCEP的生效。只要RCEP能够在后续的执行中，给亚细安各成员国带来经济实惠，“多数决策”机制将成为亚细安新的政策运作指南，真正提高组织执行效率。
锦上添花的是，《亚细安全面复苏框架》《亚细安旅行走廊安排框架》等聚焦于后冠病时代的区域发展蓝图，也将正式推出并具体落实。在世界其他区域经济体还笼罩在冠病肆虐当中，亚细安已经能够抢占先发优势，在卫生健康、社会保障、食品安全、区域内部市场和经济一体化、数码转型等五个方面通力合作，力争早日达成区域全面复苏的目标。
亚细安10国可称为世界上拥有最复杂组成元素的区域：多元化且迥异的种族、宗教、意识形态、政治体制。但自1967年成立以来，历经半个多世纪的风霜雨雪，期间也发生过局部战争与经济危机，亚细安逐渐成熟内敛，找到了让自身保持坚韧的发展道路，那就是“敦本、务实”：集体立足于东南亚区域这一根本，在大国强权面前不“选边站”；以民为本，务实选择经济优先的政策方向，保证人民安居乐业。
必须指出的是，中国作为RCEP的最大市场份额国，其“永远不争霸不称霸”的和平发展原则，以及“倡导开放合作，坚持发展优先”的国际经济理念，完全符合了亚细安10国的整体核心利益。在当前国际局势充满不确定性的时刻，亚细安与中国必须紧密携手，维护以规则为基础的国际贸易机制，保证国际产业供应链的安全连接，巩固区域和平共识。
