最近特朗普又发布行政命令,为了确保美国国家安全,禁止经美国认定为“外国敌对对手”,利用美国资通讯基础架构及服务的漏洞,向美国企业购买科技产品及服务。行政部门必须在150天内提出实施细则规划,但目标明显是针对中国。
特朗普提高关税、禁止销售、禁止购买,三箭齐发的政策主要是针对以华为为首的中国企业。由全面提高关税到禁止美国企业对中国大陆企业销售产品而断绝其供给来源,也利用禁止美国企业购买其产品而阻绝市场的方式,彻底斩断中国企业的上下游供应链。这一连串措施,将会大幅改变全球产业分工型态。
在美国提高对中国关税后,许多在中国的台商开始调整分工模式。主要是将在中国部分生产制程移出,不过这些回台投资台商与以往相比,仍维持在相同供应链上,且多数与中国大陆企业仍维持产业分工关系。若是未来一旦这些中国企业被列入美国制裁范围,将直接波及到这些台商。
美国此种铺天盖地对中国大陆的防堵,也会影响到与中国大陆企业存在分工关系的在台湾的企业,冲击范围之广,前所未有。
美中贸易战显示美国对于中国经济势力兴起的不安,美国要求中国在数位科技等先进高端领域与美国彻底脱勾,全球将进入美国系统及中国系统竞争态势。由于美国与中国内需市场规模大,又有够实力的国际品牌产品,足以支持各自系统。
更重要的是此种供应链的调整,并不表示放弃中国市场,因为由近年来政府亟欲摆脱对中国依赖下所推动的新南向政策成效不彰,反映出中国市场是无法被取代的。
美国与中国的分道扬镳,也会促使中国加强自我研发创新,以弥补被美国拆解的供应链缺口,此会带动各国投入研发领域的竞赛。
美中交锋对其他层面冲击也不容小觑。首先在金融市场方面,除了需注意美中贸易战所引起的股汇市动荡外,更重要的是货币市场风向已由先前升息、暂缓升息,到现在各国已经准备降息以提振经济。