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自民党发起反对中国国家主席访日决议

作者:川岛真 阅读量:15400425 发布时间:2020-08-10 08:56:48

7月3日,日本执政党自由民主党外交部会和外交调查会通过决议,要求政府取消中国国家主席习近平的访日邀请。

日本不是党国体制的国家,所以政府不一定会根据政党的外交部会的决定采取行动,但是在香港国安法和尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)周边出现中国海警船前所未有频率等背景下,这样的决议对日中关系有一定的影响力。

对于这个决议,中国外交部在7月3日的记者会上表示:“日本国内一些人长期惯于对别国内部事务说三道四、指手画脚,进行政治炒作。我想说的是,他们的反华表演对中国没有任何意义,我们没有时间也没有兴趣理睬他们。”

而且极其有趣的是,对于自民党外交部会的决定,自民党干事长二阶俊博强烈反对。反过来说,自民党外交部会在决议之前,并没有事先与中国关系密切的二阶俊博沟通。

自民党除了总裁安倍晋三之外,还有党的三大干部。干事长(二阶俊博)、总务会长(铃木俊一)、政调会长(岸田文雄)。

其中,岸田政务调查会长是下届自民党总裁、首相的有力候选人。外交部会、外交调查会隶属于政务调查系统的组织,外交部会、外交调查会在3日所做出的决定,只不过是政务调查会下的一个组织的决议,既不是自民党作为党的决定,甚至连政务调查会的决定也不是。

7月6日,政务调查会举行了政调审议会,讨论是否将外交部会、外交调查会的决议,作为政务调查会的决议。受二阶俊博影响的二阶派议员提出反对,与保守派议员形成对立。

结果,政调审议会温和地修改了外交部会的原案表述,不将其作为党的总意,而是作为外交部会、外交调查会的见解,通过了政调审议会的审查。例如,原案中将“要求中止”改为“在日本以及国际社会表明担忧的现状中”“不得不要求中止”等,还加入了“面向新时代构筑友好关系”诸如此类积极的内容。

既然作为政调审议会的决定,大概可以推测外交部会会长中山泰秀会前往首相官邸,向政府传达了决议精神。但由于二阶俊博秉持“应慎重考虑”的强烈意向,所以此决议不会立即对政府的政策产生很大的影响。但是,自民党内部主张取消习近平访日的呼声更加明确和高涨,也会对日本国内或日中关系产生影响。

在这里应该注意的是,日本内部围绕日中关系的分裂状况。二阶俊博以与中国关系良好的和歌山县为地盘,同时也是全国旅行业协会的会长。旅游业和中国的关系非常重要,期待中国游客在冠状疫情结束后回到日本。不仅仅是旅游业,对中国经济抱有强烈期待和依赖的产业也不在少数。

在他们看来,即使存在领土问题和历史认识问题,首先“生活”很重要,因此须要和中国保持良好关系。与此相对,对于保守派的议员来说,只有坚定对中国采取严厉的态度,才能保证自己受到支持。日本舆论对中印象极为不好,虽然去年有所改善,但随着冠状病毒疫情的扩大,推测目前有九成左右日本国民对中没有好感。

在日本国内,有夏初解散众议院进行大选的气氛。在执政的自民党中,干事长与选举对策委员长一起在选举中发挥着重要作用。议员因为选举临近,所以不能无视二阶俊博。另一方面,盯着总裁宝座的政调会长岸田文雄,考虑到党内各方面力量,处于不能偏袒任何一方的态度。这些基于选举的动向,对中国政策也会产生影响。

在日本国内对中国认识的分歧和国内政治的连锁反应,在中国周边的很多其他国家也有类似情况,但是在本次自民党外交部会的决议,也充分地显示了日本的这种状况变得严峻了。看一看至少在半年前,还表示欢迎习近平访日的自民党和政府的主调,可知这半年来日本对中国的认知有了相当大的改变。

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