香港一名咖啡师去年在反修例风波中焚烧及践踏国旗,香港律政司不满其刑期过轻而上诉,法官判定涉事人的刑期,由240小时社会服务令加重至入狱五周。裁判官认为,被告行为“轻蔑及蔑视国旗,严重贬损国家尊严”。
香港回归中国已经超过23年,平心而论,做到了“舞照跳,马照跑”,并获得国家的大力支持。但是,一些港人对国家的认同却严重匮乏,除了环境影响、教育偏失等具体因素,应该说,还与不少人对“一国两制”的巨大误读有关。
一国两制,即一个国家,两种制度,是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述,一国两制是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。因此,它的定义本来是十分清楚的,“一国”和“两制”之间的关系也是十分清楚的。
在现实中,为什么有些人还会对之产生巨大误读呢?实际上,语言表达上的局限或许是个重要原因。一国两制的“一国”在前、“两制”在后,本意是强调“一国”当先,是前提、是基础;但在语境上,有些人容易把感觉重心落在后面的“两制”上,认为“两制”在后,才意味着是目标、是结果,是不可改变的最高原则和永恒存在,是一国两制的真正重点。
因此,他们就会重视“两制”而忽视“一国”,努力追求“两制”而不惜抵触“一国”,有的甚至奢望在“两制”下可以让港澳的资本主义制度,对大陆的社会主义制度产生渗透影响,让中国变色,成为“一国一制”,使得中国成为西方式制度的国家。
如果换个语言表达,把“一国两制”说成“两制一国”,则语境上给人们带来的感受就不一样了。两制一国的“两制”在前,可以看作是目前的现实状况;“一国”在后,则让人感到“一国”才是目的、是归宿,是最高的价值追求,“两制”必须服从而服务于“一国”、追求和体现“一国”。这样,有些人容或很重视“两制”,但也会认识到“一国”才是“两制”要实现的价值,所以就应该更加尊重国家的存在,就不应该有让香港脱离中国的危险妄想。
事实上,一国两制和两制一国原本是一体两面,相辅相成。一国两制本身就隐含着必须两制一国,即两种制度都应该体现一个中国的原则,否则就会导致“一国”这个根本前提和基础的削弱乃至丧失,“两制”也会同时失去依托。
但是,在语言表达上,说一国两制和说两制一国,给人们的感觉是不完全相同的,强调的重点并不完全一样,因此会给许多人不同的认知导向,即有些人会从一国两制中更多地感受到“两制”的重要性,而有些人却会从两制一国中更多地认识到“一国”的神圣性。
为了避免误读,让一国两制的真正初衷得到更好更完整的理解,或许在语言表达上,也可以把中国的这一政治文明创举,更完整地表达为“一国两制,两制一国”。
从一国两制到两制一国,并非仅仅是文字语言上的修订。实际上,这也是香港回归中国后,在治理上和发展上的重要演进。换言之,如果说,当初中国用一国两制的创举实现了香港和澳门的顺利回归,在两地回归之后,就必然要逐步地过渡到两制一国。而《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的制定和实施,就是必然出现的标志性事件。
中国与西方对一国两制的认知
站在美欧等西方国家的利益立场来看,他们当初会接受一国两制,就是因为这会导致在社会主义的中国内部还能够存在资本主义制度,而且资本主义制度有望逐步渗透颠覆中国大陆的社会主义制度。
显然,西方国家不会在乎中国的“一国”,甚至会藐视和敌视中国的“一国”;它们更关注的是“两制”,更希望能够从“两制”中保障和攫取自身的利益,借“两制”而逐步分化、颠覆“一国”则更为他们所乐见。毕竟,一个统一的中国才是强大的中国,一个强大的中国才会有能力在国际舞台上与他们博弈。
但是,站在中国的立场上来看,中国当初会提出一国两制的构想,与西方国家的出发点和落脚点恰恰相反,即更在意的是“一国”、中国的统一,“两制”只是迫于无奈不得不面对和接受的历史和现实,因为香港、澳门、台湾等与中国大陆的统一,不仅意味着一个统一从而强大的中国的产生,更意味着为中国人再次洗刷近代以来列强入侵、丧权割地的耻辱。这事关民族尊严,神圣不可侵犯。
因此,只要能够实现国家统一,中国可以容许“两制”;但是,如果“两制”不能保障国家统一、甚至危及国家统一,则中国就必然改变做法。这也是为什么邓小平当年会突出强调,“在主权问题上一分一毫都不能让步,更不能说一寸”,也说“如果他们一意孤行,我们就另起炉灶”。
理解了中国的这种历史背景和中国人的这种感情和关切,也就不难理解,中国在通过采取一国两制的办法成功实现香港、澳门的回归之后,就必然也会要求两制一国。
可是,在香港,旨在维护国家安全的第23条立法迟迟不能实现,甚至出现了去年修例风波中的种种暴力乱象,连香港独立的旗帜也公然出现,境外势力明目张胆地介入香港事务、煽动香港乱局。这使得中国的“一国”面临着严重威胁,“两制”如果不能维护和体现“一国”,就必然要拨乱反正。
本来,一国两制实现香港和平回归之后,两制一国可以逐步地、自然地、平和地实现并完善;但是,境内外势力长期的阻扰破坏,特别是修例风波以来出现的种种暴力乱象,使得两制一国遭到严重的损害。在这种情况下,中国就不得不采取更加断然的措施,包括非常高效地通过实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,来确保两制一国。
香港民众和国际社会都必须认识到的一个趋势就是,对于中国来说,一国两制固然是庄严承诺,两制一国更加势在必行,中国势必还要采取更多的措施来确保“两制”服从和服务于“一国”,确保中国的国家统一和领土主权完整。这不是对一国两制的背弃,而恰恰是在完整地实现一国两制,而两制一国本质上就是对一国两制的保障和完善。
对于那些曾经对“两制”抱有不切实际妄想而轻蔑“一国”的港人来说,必须认识到中国的坚定意志和大势所趋,不应该再作螳臂当车的挑衅,而给香港市民徒增困扰,积极顺应两制一国才能使一国两制更加行稳致远。
就国际社会特别是美欧等西方国家而言,也应该对中国的立场和感情有更多设身处地的了解和理解,与其借《香港国安法》对中国恶语相向,损害与中国的关系,不如与中国相向而行,维护好香港在“一国两制、两制一国”下的长期稳定和繁荣,这符合所有各方的根本利益。
香港民众和国际社会都必须认识到的一个趋势,对于中国来说,一国两制固然是庄严承诺,两制一国更加势在必行,中国势必还要采取更多的措施来确保“两制”服从和服务于“一国”,确保中国的国家统一和领土主权完整。